Kādam ekonomikas Nobelam vajadzētu būt Indijas sabiedriskajai politikai

Indija ir pastāvīgi cīnījusies ar endēmiskām nabadzības un bruto bagātības nevienlīdzības krīzēm, un darbs, ko Banerjee un Duflo paveica ar Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) starpniecību, ir aplūkojis pirmās problēmas risināšanu tādā veidā, kas atkāpjas no tradicionālās klasiskās mūzikas. pieejas dilemmai.

Ko Nobela ekonomikā vajadzētu nozīmēt Indijas sabiedriskajai politikaiAbhidžits Banerdžī un Estere Duflo, divi no trim 2019. gada Nobela prēmijas ekonomikā ieguvējiem (Reuters)

Tā kā Nobela prēmiju ekonomikā 2019. gadā saņēma Abhidžits Banerdžī, Estere Duflo un Maikls Krēmers, Nobela komiteja ir oficiāli atzinusi divu gadu desmitu novatorisko darbu ekonomikā, kam ir tieša ietekme uz politikas veidotājiem visā pasaulē, ne vairāk kā jaunattīstības valstīs. kā Indija.

Indija ir pastāvīgi cīnījusies ar endēmiskām nabadzības un bruto bagātības nevienlīdzības krīzēm, un darbs, ko Banerjee un Duflo paveica ar Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) starpniecību, ir aplūkojis pirmās problēmas risināšanu tādā veidā, kas atkāpjas no tradicionālās klasiskās mūzikas. pieejas dilemmai.

Kā Banerjee un Duflo atzīmē savā grāmatā Poor Economics, tradicionālās dogmas politikas jomā bieži rada ierobežojošu dihotomiju tam, ko viņi sauc par Piedāvājums-valas un Pieprasījums-vallās ; t.i., politikas praktiķi un ekonomisti, kuri noteikti ieņem standarta amatus, kas vēlas atrisināt sarežģītas politikas problēmas. Viņi turpina to ilustrēt ar izglītības politikas piemēru, kur piedāvājuma valstes konsekventi iestājas par valsts iejaukšanos, lai palielinātu bērnu piegādi klasēs (ko mēra ar bruto uzņemšanas līmeni), savukārt pieprasījuma vallās apgalvo, ka, ja ieguvumi tiktu uzkrāti no skolām. ir pietiekami augsti, tad pieprasījums radīsies pats, bez valsts iejaukšanās.

Jo īpaši šajā gadījumā autori atsaucas uz Santjago Levija, bijušā Bostonas universitātes ekonomikas profesora, kurš no 1994. līdz 2000. gadam bija Meksikas finanšu ministra vietnieks, centieniem. Viņa lēmums piedāvāt ģimenēm naudu ar nosacījumu, ka viņu bērni regulāri apmeklēja skolu (ar palielinātu izmaksu, ja tā bija vidusskola vai meitene, kas mācās) bija pirmais šāda veida nosacīts skaidras naudas pārvedums, kam bija ātra un nozīmīga ietekme. Viņa pirmajā izmēģinājuma projektā meiteņu skaits vidusskolā pieauga no 67% līdz 75% un zēniem no 73% līdz 77%.

Vēlāk, kad Pasaules Banka mēģināja veikt līdzīgu eksperimentu Malāvijā, lai novērtētu nosacītības ietekmi, tika atklāts, ka neatkarīgi no tā, vai izmaksa bija nosacīta (no uzņemšanas) vai fiksēta (neatkarīgi no uzņemšanas), atbirumu līmenis samazinājās līdz tādā pašā mērā. Ekonomisti secināja, ka, pieaugot ienākumiem, ģimenes izdara labākas izvēles attiecībā uz ieguldījumiem savu bērnu nākotnē, tādējādi apstiprinot būtībā pieprasījuma puses pozīciju.

Tomēr aptuveni tādā pašā veidā, pētot valsts iejaukšanās lomu, izmantojot skolas ēku, abi autori ņem piemēru Indonēzijā, kur valdība iejaucās, agresīvi veidojot skolas apgabalos, kuros ir vislielākais neapmācīto bērnu skaits. Programma bija ļoti veiksmīga, jo jaunākā paaudze (kas guva labumu no jaunajām skolām) nopelnīja par 8% augstākas algas nekā vecākā paaudze tajās pašās jomās. Obligātā izglītība Taivānā (vēl viena piedāvājuma puses iejaukšanās) deva līdzīgus rezultātus.

Kā liecina divu pilnīgi atšķirīgu modeļu panākumi dažādos kontekstos, Banerjee un Duflo, risinājums lielākajai daļai nabadzības dilemmu tomēr slēpjas nevis jau esošās politikas nostādnēs, bet gan inovatīvu lokalizētu risinājumu radīšanā, kurus var mērogot kontekstā, kas veicina tāds gājiens.

Atbalstot rūpīgu novērošanu un lokalizētus kontekstuālus risinājumus, kas izstrādāti nejaušināto kontrolēto izmēģinājumu (RCT) procesā, Banerjee, Duflo un Kramer ir izveidojuši kvantitatīvās metodes, kas darbojas ekonomikā, kuras mērķis ir maksimāli palielināt ieguldītā kapitāla ietekmi, līdz minimumam samazinot informācijas asimetrija, kas rodas kontekstuālo zināšanu trūkuma dēļ.

Tomēr saprotams, ka Indijas daudzās valstīs RCT ir kritizētas par to, ka viņi izturas pret nabadzīgajiem kā vienkāršiem mācību priekšmetiem un par to, ka mazina bažas par nabadzības strukturālajām saknēm. Šī kritika ir vērsta pret lielāko biheiviorālās ekonomikas jomu kopumā, jo tajā ir tendence uzskatīt savus priekšmetus par neracionāliem paraugiem, kurus var virzīt uz racionalitāti un personīgo fiskālo piesardzību, uz tā rēķina, ka tiek noraidītas patiesās bažas par strukturālo nevienlīdzību. kurā tie ir iegulti.

Tomēr, samazinot RCT un uzvedības ekonomiku līdz šai kritikai, tas nozīmētu bērna izmešanu ar vannas ūdeni jomā, kas ir radījis patiesas bažas par to, kā mūsu politikas veidotāji un ekonomisti risina dažas no mūsu nopietnākajām problēmām. Lai gan ir cerība, ka valdība neuztvers šo balvu kā klusu apstiprinājumu turpmākai tehnokrātijai un lejupejošas politikas izstrādei, ir arī citas mācības, kuras var gūt no šiem panākumiem.

Tādai valstij kā Indija, kur vienreizēji risinājumi ir pastāvīgi cietuši neveiksmi kontekstuālo zināšanu trūkuma un nelielas apspriešanās ar ieinteresētajām personām, uzvedības ekonomika ir bijusi noderīga, ne tikai nodrošinot alternatīvu tradicionālajai piedāvājuma-pieprasījuma binārajai sistēmai. bet arī veicinot lokalizētus funkcionālus risinājumus, kas ietver brīdinājumu par mērogojamību tikai atbilstošos kontekstos.

Otrkārt, koncentrējoties uz nabadzības daudzdimensionālo raksturu, Banerjee, Duflo un Krēmers novirza uzmanību no ekonomiskās ortodoksijas uz ārējo sociāli kultūras faktoru lomu, kas var ietekmēt cilvēka spēju no tās izvairīties. Indijā tai ir jāvirza diskusija, lai nopietni aplūkotu SDG 16 un lomu, kāda ir mieram, taisnīgumam un spēcīgajām institūcijām indivīda vai kopienas spējā izvairīties no nabadzības.

Visbeidzot, laikā, kad intelektuāļu un izglītības lomas ir upurētas pie populisma altāra, Indijas valdībai ir ļoti nepieciešama kvalitatīva ekonomiskā vadība. Tā kā Banerdžī ir viens no šī gada Nobela balvas ekonomikā saņēmējiem, iespējams, valdība beidzot varētu atzīt, ka, lai gan smags darbs bieži var būt labāks par Hārvardu, būtu lietderīgi laiku pa laikam klausīties kādu strādīgu Hārvardas absolventu.

Vinets ir neatkarīgs sabiedriskās politikas pētnieks un komentētājs no Bangaloras