Pārsteidzošā neveiksme ASV karā pret terorismu

Kanvals Sibals raksta: Terorisma un reliģiskā ekstrēmisma pieaugumā Rietumāzijā, Āfrikā un Dienvidāzijā ir skaidri redzama plaisa starp izvirzītajiem mērķiem un faktisko iznākumu.

ASV armijas helikopters Chinook lido virs Kabulas, Afganistānā, 2021. gada 2. maijā. (The New York Times: Džims Huilebruks)

11. septembris izveidoja pamatu Amerikas globālajam karam pret terorismu. Al Qaeda 2001. gada 11. septembra uzbrukumi lielākās globālās varas militārajiem un ekonomiskajiem simboliem noteikti izraisīja globālu amerikāņu reakciju.

Uzbrukumi izraisīja simpātijas un solidaritāti visā pasaulē, pat no valstīm, kas ir naidīgas pret ASV. Šokētā atziņa, ka labi organizēts terorisms var izraisīt liela mēroga haosus jebkur. Prezidents Vladimirs Putins bija pirmais ārvalstu līderis, kurš runāja ar prezidentu Džordžu Bušu. Ķīna izteica līdzjūtību. Kuba, Lībija, Ziemeļkoreja, kā arī Sīrijas Asads un Irānas līderi Hamenei un Khatami nosodīja uzbrukumus.

Afganistāna bija pirmais mērķis karā pret terorismu, kura grandiozie mērķi, kā to izteica Buša administrācija, bija sakaut tādus teroristus kā Osama bin Ladens un iznīcināt viņu organizācijas, izbeigt terorisma valsts sponsorēšanu, stiprināt starptautiskos centienus apkarot terorismu un likvidēt teroristu patvērumus un patvērumus. Taliban režīms, kurā atradās Osama, tika militāri gāzts.

ASV unilateralisma reibinošajā fāzē to izmantoja kā instrumentu lielāku ārpolitikas mērķu sasniegšanai Rietumāzijā, likvidējot līderus, kas ir pret Amerikas ģeopolitiskajām interesēm vai vairs nekalpo Amerikas ģeopolitiskajām interesēm reģionā, sākot ar Sadamu Huseinu. Militārās darbības pret Irāku 2003. gadā arī tika apzīmētas kā daļa no kara pret terorismu. 2011. gada Arābu pavasara fenomens saņēma ASV atbalstu, cerot, ka tieksme pēc demokrātijas arābu pasaulē izrādīsies pretlīdzeklis reliģiskajam ekstrēmismam un terorismam arābu sabiedrībā. Režīma maiņa Lībijā un mēģinājums gāzt Sīrijas režīmu 2011. gadā, pamatojoties uz jauktiem terorisma un cilvēktiesību iemesliem, bija šīs pārliecības produkti, kas izriet no noskaņojuma un politikas, ko 11. septembra septembrī radīja ASV.

Tomēr signāls, ka Irākā un Afganistānā nespēja veidot nāciju uz demokrātiskiem pamatiem, haoss Lībijā un haoss Sīrijā atklāja kara pret terorismu politiskos un militāros ierobežojumus kā valsts varas instrumentu nevalstisko dalībnieku likvidēšanai. ar pannacionālu ideoloģiju, kuras pamatā ir Svēto Rakstu pavēles, kultūras nepatika un dziļa atriebības sajūta par Rietumu pazemojumiem. Terorisma uzplaukums, pilsoņu konflikti, bēgļu plūsmas un bezprincipiālie vietējie kompromisi ar ekstrēmismu diskreditēja karu pret terorismu. Prezidents Baraks Obama 2013. gadā nolaida skatu, atmeta kara pret terorismu frazeoloģiju, sašaurinot neierobežoto karu pret terorismu līdz virknei neatlaidīgu, mērķtiecīgu centienu izjaukt konkrētus vardarbīgu ekstrēmistu tīklus, kas apdraud Ameriku. Tas jau nozīmēja, ka Amerikas pretterorisma karagājiens galvenokārt aprobežosies ar savas drošības aizsardzību, kuru skaidrāk pauda Tramps. Vienpusēja atkāpšanās no Afganistānas kopumā atspoguļo šo realitāti.

Ņemot vērā tā izvirzītos mērķus un starptautiskās sekas, globālais karš pret terorismu ir piedzīvojis pārsteidzošu neveiksmi. Bin Ladena iznīcināšana, iespējams, nodrošināja trofeju, ko demonstrēt, taču islāmistu terorisms un reliģiskais ekstrēmisms ieguva milzīgu stimulu līdz ar Islāma valsts pieaugumu Irākas un Sīrijas daļās, un pēc tās likvidēšanas Āfrikā strauji izplatījās ar ekstrēmistiem saistītas kustības. Al Qaeda un Islāma valsts. Islāmistu terorisms ir nežēlīgi skāris Bangladešu un Šrilanku, un tas ir vērsts uz Dienvidaustrumāziju. Eiropa ir pārcietusi dramatiskus teroristu uzbrukumus un bēgļu pieplūdumu, kam ir politiskās un sociālās sekas, ko raksturo pretislāma noskaņojuma un labējo nacionālistu spēku pieaugums.

Amerikas karš pret terorismu pēc 11. septembra negatīvi ietekmēja Indijas intereses. Autokrātisko, bet sekulāro režīmu likvidēšana Rietumāzijā ļāva pieaugt ekstrēmistu islāmistu kustībām, kuras tika apzināti apspiestas, radot nopietnas bažas Indijā, kas ir džihādistu terorisma upuris, par nokrišņiem subkontinentā.

Tomēr ironiski, ka Islāma valsts rašanās un atjaunotās Musulmaņu brālības ir radījusi blakus efektu, tuvinot Indijai Persijas līča valstis, piemēram, AAE un Saūda Arābiju, kuras ir nobažījušās par draudiem, ko šīs ideoloģijas rada to politikai. Amerikas drakoniskās sankcijas pret Irānu, tostarp par tās iespējamo teroristu darbību, ir negatīvi ietekmējušas mūsu stratēģiskās, kā arī enerģētikas intereses Irānā.

Plaisa starp Amerikas kara pret terorismu mērķiem un faktiskajiem sasniegumiem mūsu reģionā ir skaidra. Teroristi nav nedz sakauti, nedz viņu organizācijas iznīcinātas ne Pakistānā, ne Afganistānā. Neraugoties uz Pakistānas valsts atbalstu terorismam ne tikai pret Indiju, bet arī pret ASV spēkiem Afganistānā, ASV ir cerējusi uz Pakistānu, lai veicinātu tās izvešanu no Afganistānas, izmantojot savus talibu sakarus, ļaujot tai šajā procesā iegūt ilgoto stratēģisko dziļumu Afganistānā. pret Indiju. ASV nav izdevies likvidēt teroristu patvērumus un patvērumus Pakistānā vai piespiest Pakistānu, kas nevēlas rīkoties pret Haqqani grupējumu, kas tagad kontrolē Afganistānas iekšlietu ministriju. Ironiski, lai gan ASV rīkojās, lai iznīcinātu Islāma valsti Rietumāzijā, tā ir nodevusi valsti Taliban, un jaunā Afganistānas valdība liberāli sastāv no ANO sarakstā iekļautiem teroristiem. Ironiski, islāmistu ekstrēmisti un teroristi ir pārņēmuši valsti bez jebkāda demokrātiska procesa ar demokrātiskām vērtībām apņēmušās Amerikas piekrišanu.

Pretēji visām šīm negatīvajām realitātēm Indijas un ASV pretterorisma sadarbība ir produktīvi paplašinājusies svarīgās jomās. ASV atzīšana LeT, JeM, HuM par teroristu grupām un tās atsauces uz pārrobežu terorismu ir bijušas diplomātiski noderīgas, taču tas nav līdzsvarojis daudz plašāko nesodāmo vietu, kas Pakistānai piešķirta, neskatoties uz tās teroristisko piederību.

ASV karš pret terorismu ir bijis selektīvs, to sabojā dubultstandarti, neskaidrības un ģeopolitiski motīvi. Norādītais mērķis nebija padarīt drošu tikai Ameriku, bet arī likvidēt terorisma draudus visā pasaulē kā daļu no Amerikas vadošās lomas. Veids, kā tā ir izstājusies no Afganistānas, ir radījis šaubas par to, vai tā pildīs savas saistības citur, liekot valstīm nodrošināties. Eiropa izstāšanos uzskata par Rietumu alianses ārpolitisko katastrofu. Indija ir mazāk droša, kad Taliban un Pakistāna pārņem Afganistānu ASV pretimnākošajos paspārnēs.

Šī sleja pirmo reizi parādījās drukātajā izdevumā 2021. gada 14. septembrī ar nosaukumu “Karš un terors”. Rakstnieks ir bijušais ārlietu sekretārs