Vecie jaunie draugi

Kāpēc nenoteiktākā pasaules kārtībā Indija un Francija ir dabiski partneri jauno koalīciju veidošanā.

Narendra Modi, Modi Makrona attiecības, Emanuels Makrons, Indijas attiecības ar Franciju, ASV attiecības ar Ķīnu, G7 samits, Kašmira, Francija par Kašmiru, Indian ExpressVienpusējā mīlas dēka ir sākusi mainīties, jo premjerministrs Narendra Modi pirmajā pilnvaru termiņā lielāku stratēģisko uzmanību pievērsa Francijai un Eiropai. (AP)

Gandrīz četras desmitgades secīgi Francijas prezidenti — Fransuā Miterāns 80. gados, Žaks Širaks no 90. gadu vidus līdz 2000. gadu vidum un Nikolā Sarkozī pēc tam — atkārtoti centās pacelt attiecības ar Indiju augstākā līmenī. Ja Pariss bija dedzīgs pielūdzējs, Deli bija apjucis. Deli, kas ir aizņemts ar citām lielvarām — ASV, Krieviju un Ķīnu — un mantotās anglosakšu neobjektivitātes slogs, Deli diez vai varēja novērtēt Francijas un plašākā nozīmē Eiropas galveno vērtību Indijas starptautiskās pozīcijas pārveidē.

Vienpusējā mīlas dēka sākusi mainīties, jo premjerministrs Narendra Modi pirmajā termiņā lielāku stratēģisko uzmanību pievērsa Francijai un Eiropai. Lai gan laikā no 2014. līdz 2019. gadam tika atrisināti daudzi neatrisināti jautājumi, kas saistīti ar Eiropu, tieši attiecību stiprināšana ar Franciju izcēlās kā svarīga Modi ārpolitikas iezīme pirmajā termiņā. Premjerministra samits ar Francijas prezidentu Emanuelu Makronu šonedēļ un dalība G-7 informēšanas sanāksmē nākamnedēļ iezīmē reāla satura ievadīšanu divpusējā stratēģiskajā partnerībā, kas tika atklāta pirms vairāk nekā divām desmitgadēm 1998.

Modi-Macron bromance nevarēja notikt abām valstīm kritiskākā laikā. Relatīvā harmonija starp lielvarām pēc aukstā kara tagad kļūst par tālu atmiņu. Pieaugošā spriedze starp ASV, no vienas puses, un Ķīnu un Krieviju, no otras puses, satricina starptautiskos ūdeņus. Tikmēr, pateicoties Donaldam Trampam, plaisas politiskajos Rietumos palielinās.

Kad Indija un Francija samierinās ar pēckara kārtības sabrukumu, Indija un Francija atzīst, ka ir steidzami jāveido koalīcijas, kas varētu nodrošināt stabilitātes mērauklu arvien nestabilākajā pasaulē. Francija, kas alianses ar ASV ietvaros bija tiecusies pēc stratēģiskās autonomijas, un Indija, kas augstu novērtējusi neatkarīgu ārpolitiku, ir dabiski partneri jauno koalīciju veidošanā nenoteiktam laikmetam.

Straujā Ķīnas izaugsme un pieaugošā atšķirība starp nacionālajiem varas indeksiem par labu Pekinai ir mainījusi spēku līdzsvaru Indijas kaimiņvalstīs. Aukstā kara laikā Indija bija vērsusies pie Padomju Savienības, lai nodrošinātu stabilu reģionālo līdzsvaru.

Pēdējos gados Krievija arvien vairāk tuvojas Ķīnai. Šo kustību nenosaka nekāda problēma starp Maskavu un Deli, bet gan Krievijas lielākais globālais aprēķins. Tas, ka Krievijai ir plašākas un dziļākas ekonomiskās un politiskās attiecības ar Ķīnu, nozīmē, ka jaunā entente starp Maskavu un Pekinu var tikai apgrūtināt Deli paļauties uz pirmo, lai līdzsvarotu otro.

Pēc vētrainajiem deviņdesmitajiem gadiem, kad Deli un Vašingtona strīdējās par kodolieroču neizplatīšanu un Kašmiru, abas puses iekrita stabilas un paplašinās partnerattiecību periodā Džordža Buša un Baraka Obamas prezidentūras laikā no 2001. līdz 2017. gadam. Donalda Trampa ierašanās Baltajā namā 2017. gada sākumā, negaidīti pavērsoties Amerikas iekšpolitikā, Indijai ir sākusi radīt sarežģījumus vairākos jautājumos — no divpusējās tirdzniecības līdz reģionālajām un globālajām lietām.

Tramps nekādā gadījumā necentās īpaši mērķēt uz Indiju. Deli ir skārušas plašās Trampa īstenotās izmaiņas ārējā, ekonomikas un nacionālās drošības politikā. Viņš ir kļuvis naidīgs pret PTO un atteicies no daudziem daudzpusējiem nolīgumiem. Viņš ir izspiedis indi ilggadējiem ASV sabiedrotajiem par to, ka viņš ir slogs Amerikas kasei. Atkāpjoties no dažām konflikta zonām, Tramps uzstāj, ka Amerikas sabiedrotie un draugi dara vairāk savas drošības labā. Viņa nesenais aicinājums Indijai pievienoties cīņai pret Islāma valsti Afganistānā ir daļa no šīs ticības sistēmas.

Neatkarīgi no tā, vai šie jaunie akcenti izdzīvos Trampa prezidentūras laikā vai nē, tie ir satraukuši lielāko daļu Amerikas partneru Eiropā un Āzijā. Daudzām valstīm, tostarp Indijai un Francijai, tikt galā ar Ķīnas muskuļoto pašpārliecinātību, Krievijas atdzimšana un Amerikas samazināšana kļūst par galveno izaicinājumu ārpolitikā un drošības politikā.

Meklējot iespējas pasaulē, kurā vecā politiskā pārliecība izskatās nestabila, Indija un Francija redz, ka divpusējās sadarbības stiprināšana un koalīciju veidošana ar līdzīgi domājošām valstīm ir ļoti svarīga to ilgtermiņa interešu aizsardzībai. Jaunās prasības, kas virza Indiju un Franciju, ir izpaudušās pieckāršā Modi un Makrona darba kārtībā.

Pirmkārt, divpusējās sadarbības veicināšana stratēģiskajās nozarēs. Francija vienmēr ir bijusi nozīmīgs partneris progresīvu tehnoloģiju attīstībā. Ir paredzēts, ka tas turpināsies, konsolidējot civilo kodolenerģijas sadarbību un uzlabojot sadarbību kosmosā. Šonedēļ notikušajā sammitā divpusējās darba kārtības augšgalā tika izvirzīts mākslīgais intelekts un digitālā revolūcija. Otrkārt, jaunā apņemšanās ieroču iepirkumu jomā pārsniegt pircēja un pārdevēja attiecības. Kad Indija nāk klajā ar skaidru politiku ieroču ražošanai Indijā, tiks pilnībā izmantota sinerģija starp Indijas lielo aizsardzības tirgu un Francijas stiprajām pusēm bruņojuma ražošanā.

Treškārt, politiskā sadarbība starp Indiju un Franciju ir salīdzinoši jauna; tas sākās ar Francijas atbalstu Indijai, ierobežojot starptautiskās sankcijas pret Deli pēc tās 1998. gada kodolizmēģinājumiem. Šodien Francija ir kļuvusi par Indijas uzticamāko partneri jautājumos, kas saistīti ar terorismu un Kašmiru.

Ceturtkārt, attiecības starp Indiju un Franciju ir pārsniegušas divpusējās attiecības, koncentrējoties uz reģionālajām. Modi un Makrons šonedēļ vienojušies pastiprināt jūrniecības un jūras sadarbību Indijas okeānā un plašākā nozīmē Indo-Klusā okeāna reģionā. Abas valstis sagaida plaša un vērienīga okeāna darba kārtība — no jūrniecības pārvaldības līdz okeanogrāfijas pētniecībai un no to bruņoto spēku savietojamības līdz spēju veidošanai piekrastē.

Visbeidzot, tieši globālās darba kārtības noteikšanas perspektīva sāk padarīt Indijas un Francijas stratēģisko partnerību ļoti aizraujošu. Pēc kopīgajiem centieniem ierobežot klimata pārmaiņas un attīstīt Saules aliansi Indija un Francija ir pievērsušās vērienīgākām idejām. Kiberdrošības un digitālo tehnoloģiju ceļvedis, ko Modi un Makrons izdeva šonedēļ, nodrošina pamatu ilgtermiņa sadarbībai virknē jautājumu, kuru svars ar katru dienu pieaug.

Francija arī paver ceļu dziļākai sadarbībai ar Eiropu globālos jautājumos. Kopš neatkarības atgūšanas Indija ir eksperimentējusi ar dažādām institūcijām, tostarp NAM un BRICS, lai veidotu globālas normas. Jaunās partnerattiecības ar Franciju, Vāciju un citām līdzīgi domājošām valstīm, piemēram, Japānu, cerams, izrādīsies daudz svarīgākas Indijas ietekmei uz globālo skatuvi.

(Rakstnieks ir Singapūras Nacionālās universitātes Dienvidāzijas studiju institūta direktors un The Indian Express starptautisko lietu redaktors)