Modi septiņu gadu atskaites karte: zemas atzīmes par IKP, labāks darbs pie labklājības

Tas, cik ilgi šī labklājības pieeja ir ilgtspējīga, nepalielinot IKP lielumu, ir atklāts jautājums

Vidējais gada IKP pieauguma temps Modi valdības laikā līdz šim ir bijis tikai 4,8 procenti salīdzinājumā ar 8,4 procentiem pirmajos septiņos Manmohan Singh valdības gados. (Ilustrācija: C R Sasikumar)

Pagājušajā nedēļā Narendra Modi valdība centrā pabeidza septiņus gadus. Politiski ekonomiskajā frontē tai ir pretvējš Covid-19 otrā viļņa izraisīto slaktiņu dēļ un štata asamblejas vēlēšanu rezultāti, kas ir zemāki par gaidīto. Tomēr ir pienācis laiks pārdomāt un atskatīties uz tās darbību attiecībā uz galvenajiem ekonomiskajiem parametriem pēdējo septiņu gadu laikā. Var būt arī interesanti salīdzināt un redzēt, kā tai veicās, salīdzinot ar pirmajiem septiņiem UPA valdības gadiem (2004.–2005.–2010.–2011.) Manmohana Singha vadībā. Atgādiniet bijušā premjerministra slaveno izsmieklu, kad viņš teica: Vēsture man būs laipnāka nekā mūsdienu mediji, sniedzot preses konferenci 2014. gada sākumā.

Viens no galvenajiem ekonomikas parametriem ir IKP pieaugums. Tas nav pats ideālākais, jo tas īpaši neatspoguļo ietekmi uz nabadzīgajiem vai nevienlīdzību, taču augstāks IKP pieaugums tiek uzskatīts par galveno ekonomikas snieguma aspektu, jo tas palielina ekonomikas pīrāga apjomu. Tālāk sniegtā infografika parāda, ka vidējais IKP pieauguma temps Modi valdības laikā līdz šim ir bijis tikai 4,8% salīdzinājumā ar 8,4% pirmajos septiņos Manmohan Singh valdības gados. Pat ja neņem vērā gadu 2020-21 (FY21), Covid-19 izraisītās masveida sarukuma dēļ, Modi valdības sešu gadu vidējais rādītājs joprojām ir 6,8 procenti, kas ir krietni zem Manmohana Singha 8,4 procentiem. Ja tas turpināsies kā parasti, sapnis par 5 triljonu dolāru ekonomiku līdz 2024.–2025. gadam, visticamāk, netiks sasniegts.

Tomēr Modi valdībai ir daudz labāki rādītāji inflācijas jomā, PCI (lauku un pilsētu kopā) pieaugot par 4,8 procentiem gadā. Tas ir labi RBI mērķa inflācijas diapazona pielaides robežās un arī daudz zemāks par 7,8 procentiem pirmajos septiņos Manmohan Singh valdības darbības gados. Arī makrolīmenī ārvalstu valūtas rezerves nodrošina ekonomikas noturību pret jebkādiem ārējiem satricinājumiem. Arī šajā ziņā Modi valdībai klājas diezgan labi, Forex rezervēm pieaugot no 313 miljardiem USD 2014. gada 23. maijā līdz USD 593 miljardiem 2021. gada 21. maijā.

(Avots: MOSPI un RBI; Grafika: Ritesh Kumar)

Tomēr mana galvenā interese ir pārtika un lauksaimniecība, jo tā ekonomikā iesaista lielāko darbaspēka daļu un visvairāk attiecas uz nabadzīgākajiem segmentiem. Lauksaimniecības jomā abas valdības reģistrēja vidējo gada pieaugumu 3,5% apmērā pirmajos septiņos gados. Tomēr pārtikas un mēslojuma subsīdiju jomā Modi valdība pārspēja visus rekordus 21. finanšu gada pandēmijas gadā, iztērējot Rs 6,52 lakh crore (38,5 procentus no visiem Savienības valdības ieņēmumiem saskaņā ar CGA) un uzkrājot graudu krājumus, kas pārsniedz 100 miljoni tonnu 2021. gada maija beigās. Tas faktiski liecina par milzīgu neefektivitāti Indijas graudu apsaimniekošanas sistēmā, un premjerministrs Modi izvairījās no šīs nozares reformēšanas. Viena no jomām, kurā Modi valdība veicās ļoti slikti, ir lauksaimniecības eksports. 2013.–2014. gadā, kas ir UPA valdības pēdējais darbības gads, lauksaimniecības eksports pārsniedza 43 miljardus USD, bet visos septiņos Modi valdības darbības gados lauksaimniecības eksports palika zem šīs atzīmes 43 miljardu USD apmērā. Lēnais lauksaimniecības eksports ar izlaides pieaugumu radīja spiedienu uz pārtikas cenām. Tas palīdzēja ierobežot PCI inflāciju, bet samazināja lauksaimnieku ienākumus. Ņemot to vērā, sapnis līdz 2022.–2023. gadam dubultot lauksaimnieku reālos ienākumus var palikt tikai sapnis.

Infrastruktūras attīstībai ir izšķiroša nozīme ekonomikas ilgtermiņa izaugsmei. Modi valdībai ir izdevies labāk elektroenerģijas ražošanā, palielinot to no 720 miljardiem vienību gadā Manmohan Singh pirmajos septiņos gados līdz 1280 miljardiem vienību gadā. Tāpat arī ceļu būvniecība Modi valdības laikā ir bijusi vismaz par 30% ātrāka.

Pievērsīsimies sociālajam sektoram, kas ir kritisks tiem, kas atrodas ekonomikas piramīdas apakšā. Mums nav nekādu ticamu datu no valdības par Indijas darbinieku nabadzības koeficientu pēc 2011. gada. NSSO patēriņa aptauja par vēlākiem gadiem nav publicēta. Taču, pamatojoties uz starptautisku galējas nabadzības definīciju (2011. gada PPP — USD 1,9 uz vienu iedzīvotāju dienā), Pasaules Banka lēsa, ka Indijas galējā nabadzība 2015. gadā bija aptuveni 13,4 procenti, kas ir mazāks par 21,6 procentiem 2011.–2012. finanšu gadā. Pat daudzdimensionālās nabadzības biežums 2015.–2016. gadā svārstījās ap 28 procentiem.

Mēs esam izmantojuši trīs galvenos rādītājus, lai novērtētu sniegumu šajā jomā: viena vidēja gada cilvēku darba diena, kas iegūta saskaņā ar MGNREGA pirmajos piecos gados, kopš šī programma tika uzsākta saskaņā ar UPA 2006.–2007. gadā līdz 2010.–2011. gadam, kas bija 200 miljardi. Modi valdība tas uzlabojās līdz 230 crore; divi, vidējais ikgadējais māju skaits, kas pabeigtas saskaņā ar Indira Awaas Yojana un PM Awaas Yojana-Gramin, kas uzlabojās no 21 lakhs līdz 30 lakhs gadā; un trīs, bez atklātas defekācijas (ODF), kas 2014. gada 2. oktobrī bija tikai 38,7 procenti un līdz 2019. gada 2. oktobrim sasniedza 100 procentus saskaņā ar valdības datiem. Tas tiešām ir slavējami. Dodot priekšroku tualetēm pirms tempļiem, Modi valdība sasniedza ODF statusu, kas netika sasniegts 67 gadus kopš neatkarības iegūšanas.

Kopumā ir skaidrs, ka Modi valdība nav sniegusi labus rezultātus IKP jomā. Taču tās rekords lauksaimniecības un IKP jomā ir labi salīdzināms ar UPA septiņiem gadiem, un tās sniegums infrastruktūrā un labklājības programmās, sākot no elektroenerģijas ražošanas līdz ceļiem, MGNREGA darbavietām līdz mājām un tualetēm nabadzīgajiem, noteikti ir labāks. Var strīdēties, ka šie skaitļi ir jānormalizē, piemēram, ar cilvēkiem zem nabadzības sliekšņa vai kādu citu deflatoru, bet tomēr es teiktu, ka Modi valdība ir izrādījusies vairāk orientēta uz labklājību, nevis reformistiska IKP pieauguma aktivizēšanā. Tas, cik ilgi šī labklājības pieeja ir ilgtspējīga, nepalielinot IKP lielumu, ir atklāts jautājums.

Atliek tikai cerēt, ka pēc Covid-19 ierobežošanas valdība varēs koncentrēties uz izaugsmes politiku un Indija atveseļosies. Pārsteidzoši, pat šajā drūmajā laikā Sensex ir rūc, ignorējot pat RBI brīdinājumu par iespējamu burbuļa plīšanu. Tikmēr politikas veidotājiem ir jāpalielina pieprasījums, jāatbalsta MSME un jāiegulda veselībā un lauksaimniecības infrastruktūrā lauku apvidos atlikušajā Modi valdības darbības laikā.

Šī sleja pirmo reizi parādījās drukātajā izdevumā 2021. gada 7. jūnijā ar nosaukumu Septiņu gadu pārskata karte. Rakstnieks ir Infosys Lauksaimniecības katedras profesors uzņēmumā ICRIER