Skatoties tālāk par virsotni
- Kategorija: Kolonnas
Klimata COP atlikšana neaizkavēs Parīzes samita mērķu sasniegšanu. Jauni pierādījumi liecina, ka svarīga ir vietējā klimata rīcība
Indija jau tagad ir viena no klimata pārmaiņu visneaizsargātākajām valstīm. Autori Ashish Chaturvedi un Vijeta Rattani
Covid-19 pandēmija piespieda Apvienoto Nāciju Organizāciju atlikt savu vadošo ikgadējo klimata pārmaiņu konferenci, kas bija paredzēta 2020. gada novembrī. Arī starpsesiju klimata sarunas, kurām bija jānotiek oktobrī, ir atliktas uz nenoteiktu laiku. Vienīgā globālā mēroga diskusija par klimatu, kas nesen notika, bija pirmā Londonas klimata rīcības nedēļas daļa (1.–3. jūlijs) — praktiski. Tas galvenokārt bija vērsts uz pielāgošanās un noturības risinājumiem, ko varētu saistīt arī ar Covid-19 reakciju. Līdz ar draudošajām klimata krīzēm daudzi eksperti un aktīvisti ir pauduši bažas, ka šis solis varētu apdraudēt globālo virzību uz klimata pasākumiem un atlikt klimata pasākumus, aizkavējot vadlīnijas klimata mērķu īstenošanai. Tomēr mēs apgalvojam, ka tas tā nav obligāti.
Saskaņā ar globālo klimata režīmu jeb UNFCCC 2015. gadā pieņemtais Parīzes nolīgums ir starptautiskās sabiedrības rīcības plāns klimata jomā. Parīzes nolīguma īstenošanas noteikumu kopums ir ieguvis plašu formu, un tajā ir tikai daži elementi, piemēram, oglekļa tirgi, par kuriem jāvienojas. Tā kā Parīzes nolīgums sāks darboties no nākamā gada, uzmanība galvenokārt tiks novirzīta no sarunām uz klimata pasākumu īstenošanu, par ko vienojušās valdības, iesniedzot nacionāli noteiktus ieguldījumus — vietējos klimata rīcības plānus, kas, domājams, veicinās klimata ambīcijas. laika gaitā.
Pēdējos gados pasaule ir piedzīvojusi pārmaiņas klimata jomā, no COP vērstas problēmas uz plašāku un augšupēju programmu. Tas tika atspoguļots jaunatnes kampaņās, ko vadīja starptautiskās klimata kustības, piemēram, piektdiena nākotnei, pilsoniskās sabiedrības demonstrācijas un pat uzņēmumi, kas pieprasa valdībām steidzami un pat ārkārtas (dažos gadījumos) izturēties pret klimata pārmaiņām, tādējādi palielinot ambīcijas ar NDC starpniecību. .
Indijas kontekstā, ņemot vērā ievērojamās globālās klimata pārmaiņas, tās pirmais visaptverošais valsts novērtējums par cilvēka izraisītajām klimata pārmaiņām un to ietekmi uz Indiju ir savlaicīgs un piemērots. Lai gan tas atspoguļo pagātnes tendences un nākotnes iespējas — Indijas vidējā temperatūra 118 gados līdz 2018. gadam pieauga par 0,7 grādiem pēc Celsija un līdz šī gadsimta beigām varētu pieaugt par 4,4 grādiem pēc Celsija, norādot uz nestabiliem ārkārtējiem notikumiem, tas arī norāda uz akūtu nepieciešamību steidzami un pastiprinātas klimata darbības. Pasaules Meteoroloģijas organizācijas jaunākais globālā gada līdz desmitgades klimata atjauninājums, kas tika publicēts 8. jūlijā Ženēvā, sniedz tikpat drūmas prognozes. Tas liecina, ka vidējā gada globālā temperatūra varētu pārsniegt 1,5 grādus pēc Celsija jebkurā gadā no šī brīža līdz 2024. gadam.
Indija jau tagad ir viena no klimata pārmaiņu visneaizsargātākajām valstīm. Tikai šogad klimata pārmaiņu dēļ ir vairojušies siseņu bari, kas posta lauksaimniecības zemes Indijas ziemeļos un rietumos, cikloni skar gan austrumu, gan rietumu krastus, un ārkārtējas lietusgāzes izraisījušas postošus plūdus Asamā, un Maharaštrā ar plūdu brīdinājumiem citos štatos. tostarp Bihāra un Utarpradešas daļas. Steidzama rīcība ir Indijas interesēs.
Indija ir guvusi ievērojamus panākumus klimata pārmaiņu jomā. Iepriekšējā desmitgadē tās holistiskais Nacionālais rīcības plāns klimata pārmaiņu jomā kļuva par visaptverošu dokumentu arī turpmākajām valsts darbībām. Tās prioritātes atjaunojamo energoresursu, mežu degradācijas un aprites ekonomikas jomā ir ieguvušas globālus virsrakstus. Neatkarīgas vērtēšanas aģentūras tās valsts noteikto ieguldījumu ir novērtējušas diezgan vērienīgu.
Tomēr, lai tiktu galā ar pieaugošajām ievainojamībām, papildu pienākumiem saskaņā ar Parīzes nolīgumu un starptautisko spiedienu, ir pienācis laiks pārskatīt vietējo klimata arhitektūru un izprast sākuma punktus, lai piesaistītu lielāku klimata pasākumu saskaņā ar klimata mērķiem. Šeit mēs koncentrējamies uz pieciem svarīgiem aspektiem.
Pirmkārt, ir būtiska vajadzība pēc pastiprinātas iekšzemes koordinācijas ar klimatu saistītos jautājumos. Mūsuprāt, tas nozīmē virkni valdības pieeju, kurās dažādi valdības departamenti un nozaru ministrijas savstarpēji saskan. Savstarpēji pastiprinoša politika atspoguļotu integrētu reakciju uz klimata pārmaiņām. Šādas koordinētas reaģēšanas struktūras jau ir izveidotas valsts un valsts līmenī — tās cieš tikai no rīcības prioritāšu trūkuma.
Otrkārt, ja vien atjaunojamā enerģija un energoefektivitāte netiks palielināta ātrāk, starptautiskie klimata mērķi, tostarp 2 grādu pēc Celsija robeža globālajai sasilšanai saskaņā ar Parīzes nolīgumu, nebūs sasniedzami. Jebkura liela mēroga pāreja uz atjaunojamiem energoresursiem tomēr prasītu sistemātisku pašreizējās enerģētikas infrastruktūras, kas tradicionāli paredzēta fosilā kurināmā atbalstam, pārskatīšanu. Tam būtu nepieciešams apvienot politikas pasākumus, kas saistīti ar izvēršanu, jo īpaši enerģētikas nozarē, un labvēlīgu un efektīvu atjaunojamo energoresursu darbības apstākļu radīšanu enerģētikas sistēmās un tirgū.
Treškārt, klimata mērķu sasniegšanai būtu nepieciešami milzīgi finanšu līdzekļi (norādīts, ka Indijas NDC vien tas ir USD 2,5–3 triljoni). Lai gan zināmu daļu finanšu prasību varētu apmierināt no starptautiskiem fondiem, piemēram, Zaļā klimata fonda un Adaptācijas fonda, ar tiem nepietiktu. Tāpēc Indijai ir vajadzīga lielāka vietēja resursu mobilizācija, izmantojot budžeta izdevumu iezīmēšanu, privātā sektora finansējuma piesaisti adaptācijai un inovatīvu modeļu ieviešanu, lai samazinātu izmaksas, pārejot uz atjaunojamo enerģiju.
Ceturtais aspekts attiecas uz nevalstisko dalībnieku un pilsoniskās sabiedrības pastiprinātu lomu. Parīzes nolīgumā ir ietverti noteikumi par iesaistīšanos ar nevalstiskajiem dalībniekiem, piemēram, pilsētām un pašvaldībām, dažādos procesos, tostarp ziņošanā un klimata pasākumu pārredzamībā, atbilstības un inventarizācijas procesos, lai novērtētu kolektīvos pasākumus klimata jomā. Viņu pienākumi attiecas uz ziņojumu novērtēšanu, nepilnību aizpildīšanu, palielinot kapacitāti un radot tehniskās zināšanas. Iekšzemē koordinētiem un informētiem nevalstiskajiem dalībniekiem var būt lielāka loma klimata apziņas veidošanā, saikņu nodibināšanā starp ekoloģiju, ekonomiku un ilgtspējību, sadarbojoties ar valdībām, lai ar savu pieredzi un zināšanām stiprinātu NDC ieviešanu un veicinātu sadarbības un komunikācijas kultūru, izmantojot valdības progresa rīcība klimata jomā vai tā trūkums.
Visbeidzot, valdības varētu uzņemties pastiprinātu veicinātāja un veicinātāja lomu, veidojot pret klimata pārmaiņām noturīgu infrastruktūru, lai izturētu klimata pārmaiņas, veicinot nevalstisko dalībnieku līdzdalību, izmantojot gatavības programmas, veidojot forumus, piemēram, reģionālo klimata rīcības nedēļu un veicinot apmaiņu ar paraugpraksi un mācības valstīs, labāk pārvaldot zināšanas un komunikācijas stratēģijas.
Tāpēc, mūsuprāt, ar lielāko klimata samitu pārcelšanu nekas daudz netiks zaudēts. Klimata pārmaiņu risināšanai ir nepieciešama ilgtermiņa orientācija uz politikas veidošanu. Covid-19 pandēmija un ar to saistītā atveseļošanās, kas tai sekos, sniedz mums šo iespēju — vēl vairāk ieslēgt mūsu ekonomiku atkarībā no fosilā kurināmā vai koncentrēties uz progresu mūsu klimata prioritāšu īstenošanā. Koncentrēšanās uz pēdējo ne tikai sasniegs klimata mērķus, nodrošinās ilgtspējīgu attīstību, bet arī nodrošinās zaļāku atveseļošanos.
Dr. Ashish Chaturvedi (klimata pārmaiņu komandas direktors) un dr. Vijeta Rattani (tehniskā eksperte) sadarbojas ar Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) vides, klimata pārmaiņu un dabas resursu pārvaldības jautājumos. Izteiktie viedokļi ir personiski.