Indijas neiesaistīšanās sistēma, visticamāk, nepārdzīvos pārmaiņu vilni Afganistānā un Arābijā

Tā kā vecā kārtība sāk brukt lielākajos Tuvajos Austrumos, jautājums vairs nav par to, vai Indijai vajadzētu pievienoties tur notiekošajām ģeopolitiskajām sacīkstēm; bet kad, kā un sadarbībā ar ko.

ASV atkāpjoties no šī reģiona, vismaz pagaidām radušos stratēģisko vakuumu, visticamāk, aizpildīs citas lielvaras.

Tā kā konflikta draudi uz Indijas Ķīnas robežas ir lieli un spriedze ar Pakistānu uz mūsu rietumu robežām svārstās, Afganistānā un Tuvajos Austrumos ir pieaugušas cerības uz mieru un izlīgumu. Pirmās tiešās sarunas starp Kabulu un talibu nemierniekiem sākās pagājušajā nedēļā Dohā, Katarā. Šodien AAE līderi Baltajā namā parakstīs oficiālu miera līgumu ar Izraēlu. Ceremonijai pievienosies Bahreina, otrā Persijas līča valsts, kas pēdējo nedēļu laikā paziņojusi par diplomātisko attiecību nodibināšanu ar Izraēlu.

Skeptiķi brīdina par pārāk augstu cerību celšanu. Neveiksmes iespēja Afganistānā ir reāla. Izraēlas un Persijas līča karaļvalstu attiecību normalizācijas impulss ne vienmēr var radīt plašāku mieru Tuvajos Austrumos. Ciniķi saka, ka ASV iniciatīvas Afganistānā un Arābijā virza prezidenta Donalda Trampa tiekšanās pēc diplomātiskām uzvarām nedēļas pirms vēlēšanām. Tomēr godīgi jāsaka, ka prezidents Tramps pēdējos četrus gadus ir ļoti vēlējies izpirkt savu solījumu 2016. gada prezidenta vēlēšanās pielikt punktu Amerikas nebeidzamajiem kariem lielākajos Tuvajos Austrumos.

Kabulas un talibu sarunas, lai panāktu priekšlaicīgu pamieru un jaunu politisko izlīguma sistēmu, ir daļa no šā gada sākumā parakstītās vienošanās starp ASV un talibiem, saskaņā ar kuru ASV ir apņēmušās izvest visu savu karaspēku no Afganistānas un Taliban. ir apsolījis neuzbrukt ASV un tās sabiedrotajiem.



Tuvie Austrumi vienmēr ir bijuši daudz ciešāk saistīti ar ASV iekšpolitiku. Atbalstītāji apsveic Trampu kā pirmo ASV prezidentu pēdējo gadu desmitu laikā, kurš nav ievilcis Ameriku jaunā karā Tuvajos Austrumos. Viņa demokrātu sāncensis Džo Baidens, visticamāk, neiebilst pret Trampa vienošanos Afganistānā un Tuvajos Austrumos. Bet viņš noteikti atradīs veidus, kā mazināt prezidenta panākumus.

Nav īsti svarīgi, vai Trampa politikas motivācija ir gudra vai nē. Viņa rīcība rada jaunus faktus uz vietas un rada politiskas sekas citām valstīm. Notikumi Afganistānā un Tuvajos Austrumos ietekmēs lielu skaitu dalībnieku, tostarp Indiju. No pašreizējiem miera centieniem Afganistānā un Tuvajos Austrumos izriet piecas plašas tendences. Viņi visi prasa būtisku Indijas pozīciju pārdomāšanu.

Pirmkārt, tas ir abu attīstības veidu stratēģiskais raksturs. Ņemot vērā grūtības saskaņot konkurējošās intereses Afganistānā un Tuvajos Austrumos, abi miera procesi joprojām ir diezgan neaizsargāti. Taču attīstošā dinamika mainīs ģeopolitisko ainavu abās vietās. Neatkarīgi no tā, vai Afganistānā iestājas miers vai nē, talibi ir šeit, lai paliktu.

Afganistānas miera process sakņojas atziņā, ka talibus nevar sakaut kaujas laukā un tie ir jāpieņem kā leģitīms politisks spēks. Tā kā AAE un Bahreina pievienojas Ēģiptei un Jordānijai, veidojot oficiālas attiecības ar Izraēlu, nevar izvairīties no tā, ka pretruna starp arābiem un izraēliešiem vairs nav dominējošā reģionā.

Otrkārt, Arābijas pastāvīgā nozīme subkontinenta ģeopolitikā. Indijas stratēģiskā kopiena mēdz pārāk šauru skatījumu uz arābu izcilību; galvenā uzmanība tiek pievērsta naftas piegāžu nodrošināšanai, darbaspēka eksporta veicināšanai un reģiona ietekmes ierobežošanai uz Indijas Pakistānas problēmu. Bet līcī ir kas vairāk.

Apsveriet, piemēram, faktu, ka Afganistānas miera sarunas notiek Katarā, nelielā Persijas līča karalistē. Varētu būt vērts atgādināt, ka Persijas līča arābiem bija galvenā loma astoņdesmitajos gados, uzvarot padomju okupāciju Afganistānā. AAE un Saūda Arābija bija vienīgās valstis, kas deviņdesmito gadu beigās atzina Taliban valdību. Šoreiz viņi, šķiet, ir ieņēmuši aizmugurējo vietu. Taču viņi uz visiem laikiem neatdos vadību Afganistānā savai Persijas līča sāncensei Katarai.

Deli būs jāpievērš lielāka uzmanība notiekošajiem pārkārtojumiem Tuvajos Austrumos, īpaši starp arābiem un valstīm, kas nav arābu valstis, piemēram, Irāna, Turcija un Izraēla. Pašreizējie miera līgumi iezīmē vēsturiskas izmaiņas šo attiecību struktūrā. Tie ir par samierināšanos starp kritisko arābu daļu ar Izraēlu un viņu pieaugošo konfrontāciju ar Turciju un Irānu.

Trešais ir Amerikas varas paradokss. Trampa soļi Afganistānā un Tuvajos Austrumos plaši tiek uzskatīti par daļu no neizbēgamā ASV varas samazināšanās. Taču realitāte joprojām ir tāda, ka ASV ir tā, kas piespiež pārmaiņas abos teātros. Pēdējā desmitgadē Krievija, Ķīna, Eiropa un reģions ir mēģinājuši panākt miera noregulējumu Afganistānā. Galu galā tas bija ASV politiskais un diplomātiskais svars, kas veicināja oficiālo dialogu starp Kabulu un Taliban. Tuvajos Austrumos tieši ASV ir vadījusi Izraēlas un Persijas līča arābu izlīguma centienus.

Ceturtkārt, ASV atkāpjoties no šī reģiona, vismaz pagaidām radušos stratēģisko vakuumu, visticamāk, aizpildīs citas lielvaras. Krievija un Ķīna ir diezgan aktīvas gan Tuvajos Austrumos, gan Afganistānā. Ķīna tradicionāli ir izvairījusies no iesaistīšanās reģiona politiskajos konfliktos. Bet pēdējos gados tas ir virzījies uz priekšu, ja provizoriski. Ķīnas nākotnes loma Afganistānā sadarbībā ar Pakistānu varētu būt diezgan nozīmīga un radīs zināmas bažas Indijai.

Taču Lielie Tuvie Austrumi vairs nav ekskluzīva lielvalstu teritorija. Reģionālās varas jau ir ieguvušas lielu teikšanu jaunajā Tuvo Austrumu ģeopolitikā. Ja Katara un AAE pārspēj savu svaru, Irāna, Saūda Arābija un Turcija ir iesaistītas lielā cīņā par reģionālo ietekmi. Viņi visi ir iesaistīti starpnieku karos citās valstīs. Tikmēr Ēģipte un Irāka cenšas atgūt savulaik priviliģētās vietas reģionālajā hierarhijā.

Visbeidzot, iekšzemes satricinājumi lielākajā daļā valstu pastiprinās. Reliģiskais radikālisms, sektantisks un etniskais šķelšanās, kā arī prasība pēc reprezentatīvākām valdībām saasina konfliktus valstu iekšienē un starp tām. Naftas tirgus sabrukums grauj reģiona ekonomiskos panākumus un apgrūtina politiskās elites iespējas risināt jaunās politiskās problēmas.

Indijas sadarbība ar Tuvajiem Austrumiem tradicionāli ir bijusi vērsta uz labu attiecību uzturēšanu ar visām reģiona lielākajām lielvarām un izvairīšanos no iesaistīšanās to iekšējos un starpreģionālos konfliktos. Pat Afganistānā, kur Indijas drošības likmes ir bijušas acīmredzami augstas, Deli ir pretojies pārāk dziļi ievilkties.

Tomēr Indijas neiesaistīšanās sistēma, visticamāk, nepārdzīvos pašreizējo strukturālo pārmaiņu vilni Afganistānā un Arābijā. Tā kā vecā kārtība sāk brukt lielākajos Tuvajos Austrumos, jautājums vairs nav par to, vai Indijai vajadzētu pievienoties tur notiekošajām ģeopolitiskajām sacīkstēm; bet kad, kā un sadarbībā ar ko.

Šis raksts pirmo reizi tika publicēts drukātajā izdevumā 2020. gada 15. septembrī ar nosaukumu “Divi miera veidošanas teātri”. Rakstnieks ir Singapūras Nacionālās universitātes Dienvidāzijas studiju institūta direktors un izdevuma The Indian Express starptautisko lietu redaktors.