Indijai un Nepālai jāmeklē abpusēji pieņemami risinājumi strīdiem par jauno karti

Indijas un Nepālas robeža ir unikāla ar to, ka neviena no valstīm nav pieļāvusi politisku robežu, lai pārtrauktu to cilvēku mūžseno satiksmi, kuriem ir kopīgas radniecības, reliģijas un kultūras saites.

Indijai un Nepālai jāmeklē abpusēji pieņemami risinājumi strīdiem par jauno kartiAtlikušie kreiso revolucionāri sacentās ar it kā Indiju atbalstošo Nepālas kongresu, lai nosodītu Indiju par karšu izlaišanu, kurās Kalapani bija redzams Indijas-Nepālas-Ķīnas krustpunktā ziemeļos un Susta dienvidos kā Indijas teritorija.

Jēdziens par robežām kā kartē novilktām līnijām ir nesens jēdziens — tāpat kā nacionālā valsts. Tas jo īpaši attiecas uz subkontinentu, kur impērijas un karaļvalstis atrodas viena otrā pāri neskaidrām robežām, nevis tiek atdalītas ar robežām, kas iezīmē suverēnas jurisdikcijas. Indijas un Nepālas robeža ir unikāla ar to, ka neviena no valstīm nav pieļāvusi politisku robežu, lai pārtrauktu to cilvēku mūžseno satiksmi, kuriem ir kopīgas radniecības, reliģijas un kultūras saites. Tagad to apdraud teritoriālais nacionālisms Nepālas pusē un topošā drošības valsts Indijas pusē.

Ir viegli izraisīt pret indiešu noskaņojumu Katmandu ielejā, kas joprojām ir Nepālas politikas tīģelis un tās iekšpolitikas un ārpolitikas šķīrējtiesnesis. Kā mēs esam liecinieki mūsu valstī, nacionālistisks noskaņojums var būt spēcīgs politiskās mobilizācijas instruments, taču tā orientācija var būt pozitīva vai negatīva. Tas ir atkarīgs no politiskās vadības, bet tikpat labi no tā, cik pilsonis ir informēts un apgaismots. Nepālā dažādu pārliecību politiskie grupējumi nav spējuši pretoties kārdinājumam uzburt iebiedējošu un valdonīgu Indiju, lai sevi parādītu kā nacionālo interešu niknās glabātājas. To mēs redzējām demonstrācijās, kas nesen notika Katmandu ielās. Atlikušie kreiso revolucionāri sacentās ar it kā Indiju atbalstošo Nepālas kongresu, lai nosodītu Indiju par karšu izlaišanu, kurās Kalapani bija redzams Indijas-Nepālas-Ķīnas krustpunktā ziemeļos un Susta dienvidos kā Indijas teritorija.

Šīm jaunākajām kartēm nav nekāda sakara ar Nepālu. Tie tika publicēti, lai atspoguļotu Džammu un Kašmiras štata (J&K) neseno sadalīšanos divās jaunajās Savienības teritorijās — Dž&K un Ladakas. Indijas un Nepālas robežas attēlojums nav mainījies. Tomēr radās priekšstats, ka jaunās kartes izdošana ir atkāpšanās no pagātnes un ir kaitīga kartogrāfiska agresija. Taisnība, ka Nepāla agrāk ir pieteikusi teritoriju Kalapani apgabalā un Susta kā savu. Abas puses bija vienisprātis, ka šīs domstarpības ir jāatrisina draudzīgu sarunu ceļā, un to ārlietu sekretāri tika pilnvaroti veikt šo uzdevumu. Cik zināms, šīs sarunas vēl nenotiek. Ja šī ir problēma, kas var izraisīt tik spēcīgu sabiedrības noskaņojumu Nepālas pusē, tad šāda bezdarbība ir neizskaidrojama. Mana pieredze liecina, ka Nepālas puse izvirza šādus jautājumus retorisku nolūkos, bet nav ieinteresēta turpināt nopietnas sarunas. Tā notika ar Nepālas prasībām pārskatīt Indijas un Nepālas draudzības līgumu. Indijas puse 2001. gadā piekrita sarunām ārlietu ministra līmenī, lai izstrādātu pārskatītu līgumu — tādu, kas Nepālas skatījumā būtu vienlīdzīgāks ar abpusējām saistībām un tiesībām. Ir noticis tikai viens šāds sarunu raunds.

Kamēr es biju Nepālā kā vēstnieks, tika izteikts lūgums iekļaut šo jautājumu 2003. gadā notikušo ārlietu ministra līmeņa sarunu dienaskārtībā, taču necerot uz reālu diskusiju. Kad mēs paudām gatavību diskutēt pēc būtības par līguma pārskatīšanu, Nepālas puse no darba kārtības punkta atteicās. Mērķis bija tikai parādīt, ka Nepālas puse nopietni pievēršas šim jautājumam ar Indiju. Es uzskatu, ka būtu laba Indijas politika, kas regulāri piedāvātu risināt šādus neatrisinātus jautājumus divpusēji, pat ja Nepālas puse varētu vēlēties atkāpties no sāniem. Ja tiek mēģināts risināt šādus jautājumus politiskā labuma gūšanai, Indija varētu publiski uzskaitīt gadījumus, kad tā piedāvājusi tos atrisināt draudzīgu sarunu ceļā. Pašlaik šo jautājumu izvirzīšana kā līdzeklis to nacionālistiskās krāsas pastiprināšanai rada nelielu risku Nepālas politiskajām partijām.

Nav plaši zināms, ka abām valstīm ir izdevies nokārtot aptuveni 98 procentus no kopējās robežas, un tas ir atspoguļots 182 to inicializētajās joslu kartēs. Ir uzstādīti vairāk nekā 8500 robežstabi, kas atspoguļo saskaņoto izlīdzinājumu.

Kalapani strīds ir radies tāpēc, ka ir atšķirīga uztvere par Mahakali upes īsto un primāro avotu. 1816. gadā noslēgtais Sugauli līgums nosaka, ka upe ir rietumu robeža ar Indiju, taču dažādās britu kartēs iztekas pieteka ir norādīta dažādās vietās. Tas nav nekas neparasts, ņemot vērā toreizējo kartogrāfijas zinātnes stāvokli un mazāk izsmalcinātās mērniecības metodes. Mums ir līdzīgas problēmas attiecībā uz McMahon līnijas saskaņošanu Indijas un Ķīnas robežas austrumu sektorā. Attiecībā uz Sustu problēma radusies upes teces maiņas rezultātā, kas atkal bieži sastopama kaimiņvalstu kopīgajās upēs. Ir tikai divi veidi, kā tikt galā ar šo izaicinājumu — vai nu pieņemt robežu, mainoties pašai upei, vai vienoties par robežu, kas paliek nemainīga, neskatoties uz izmaiņām upes tecējumā. Pēdējā parasti ir racionālāka izvēle. Taču šādām lietām nepieciešamas draudzīgas konsultācijas, kas vērstas uz abpusēji pieņemamiem rezultātiem, nevis emocionāli uzlādētu tribīņu.

Tikai dažas dienas pirms šī strīda izcelšanās Indijas un Nepālas premjerministri ar videokonferences starpniecību atklāja ļoti gaidīto Motihari-Amlekhgang cauruļvadu, kas nodrošinās drošu, drošu un garantētu naftas produktu piegādi Nepālai. Agrāk šīs preces tika transportētas pāri robežai, un tranzītā bieži notika zādzību un piesārņojuma gadījumi, kā arī pārtraukumi dabas katastrofu vai politisko protestu laikā izveidoto ceļu bloķēšanas dēļ. Tas ir pierādījums tam, ko pārrobežu sadarbība var sasniegt, lai gūtu labumu abām valstīm. Neglītie pret indiāņiem vērstie protesti Katmandu sniedz pašaizliedzīgu kontrapunktu.

Indijā dzīvo un strādā seši līdz astoņi miljoni Nepālas pilsoņu. Viņi bauda milzīgu labo gribu un patīkamu un draudzīgu vidi, lai kur viņi atrastos. Nepālas politiskajiem vadītājiem vajadzētu pārdomāt šo ārkārtējo vērtību, ko viņu valsts bauda labdabīgas kopības gadsimtu garumā. Tā nepārdomātā erozija var izrādīties dārga abām mūsu valstīm.

Šis raksts pirmo reizi tika publicēts drukātajā izdevumā 2019. gada 27. novembrī ar nosaukumu “Tam cauri iet līnija”. Rakstnieks ir bijušais ārlietu sekretārs un CPR vecākais līdzstrādnieks. Viņš bija Indijas vēstnieks Nepālā no 2002. līdz 2004. gadam.