GST, ar citu nosaukumu
- Kategorija: Kolonnas
Centram būtu jāapvieno akcīzes un pakalpojumu nodokļa režīmi kā GST priekštecis.
Centrs ir pilnvarots noteikt Centrālo GST, apvienojot akcīzes un pakalpojumu nodokļa režīmus. Pēc Bihāras vēlēšanām preču un pakalpojumu nodokļa (GST) likumprojekta pieņemšana Rajya Sabha izskatās arvien neskaidrāka. Jebkurā gadījumā pieejamais laiks neļauj ieviest GST no 2016. gada 1. aprīļa. Šis strupceļš sniedz iespēju centram pakāpeniski uzsākt GST, veicot trīs darbības. Pirmkārt, atdariniet GST centrālajā līmenī no 1. aprīļa. Otrkārt, pārstrādājiet GST rēķinu. Treškārt, integrējiet GST ieviešanas pieredzi no Malaizijas. To darot, Centrs var stiprināt nozares uzticību, vienlaikus norādot valstīm savu apņemšanos ievērot GST.
Centrs ir pilnvarots noteikt Centrālo GST, apvienojot akcīzes un pakalpojumu nodokļa režīmus. Protams, nekas neliedz centram praktiski integrēt šos divus nodokļus, padarot tos atdarinot GST. Vispusīgi nepārskatot šos likumus, to nodevu var saskaņot savā starpā un GST prasībām, veicot vienkāršus grozījumus, izmantojot naudas rēķinus un paziņojumus. Būtu jākonsolidē dažādie akcīzes veidi, ko šodien iekasē. Šīs imitācijas ietekme būtu tāda, ka tiktu ieviests de facto Centrālais GST (turpmāk – DGST), kas nozarei sniegtu taustāmus sākotnējos ieguvumus, bet abi nodokļi saglabā savu nomenklatūru.
[saistīts ieraksts]
Tālāk ir norādītas četras svarīgas izmaiņas, kas nepieciešamas DGST. Pirmkārt, šodien piemērotie akcīzes nodokļi svārstās no 1 līdz 14 procentiem. Pakalpojumu nodoklis tiek piemērots 14,5% apmērā, bet noteiktiem pakalpojumiem, piemēram, transportam un viesnīcām, ir atļauts samazināt līdz 70%. Tādējādi abi nodokļi tiek efektīvi piemēroti ar vairākām likmēm. Jābūt iespējai ieviest trīs likmju struktūru — 1 procents dārgmetāliem, koncesijas likmi (teiksim, 4 procenti) un standarta likmi. Finanšu ministrs nesen paziņoja par nodomu pakāpeniski atcelt tiešo nodokļu atvieglojumus korporatīvajam sektoram. Budžeta dokumentos lēsts, ka šie atbrīvojumi 2014.–2015. gadam ir 62 398 miljardi rubļu. No otras puses, attiecīgie akcīzes atbrīvojumi tiek lēsti 1 84 764 miljardu apmērā (trīs reizes lielāki par uzņēmumu tiešā nodokļa atbrīvojumiem un salīdzināmi ar kopējiem akcīzes ieņēmumiem — 1 85 480 miljardi). Ja šie netiešo nodokļu atbrīvojumi tiek ievērojami samazināti (kā tas jebkurā gadījumā tiek prasīts GST režīmā), standarta likmi var ievērojami samazināt. Tajā pašā laikā akcīzes režīma īpašo likmju paliekas ir jāpārveido par procentu likmēm.
Otrkārt, šobrīd ir vērojama asimetrija priekšnodokļa piemērošanā, ieskaitot samaksāto akcīzes un samaksāto pakalpojumu nodokli. Samaksāto pakalpojumu nodokli parasti var ieskaitīt akcīzes nodevās. Pretēji tam nav taisnība: samaksāto akcīzi ne vienmēr ir atļauts atskaitīt no pakalpojuma nodokļa. Šī asimetrija ir jānovērš, lai akcīzes nodoklis un pakalpojumu nodoklis būtu salīdzināmi.
Treškārt, akcīzes nodokļa bāze tiek noteikta caur pozitīvo sarakstu, savukārt pakalpojumu nodoklis ir atkarīgs no negatīvā saraksta. Pakalpojumu nodoklis, kas sākotnēji bija uz pozitīvā saraksta pamata, uz negatīvo sarakstu pārcēlās tikai 2014. gadā. Nav iemesla, kāpēc arī akcīzes nodoklis nevarētu sekot šim piemēram, lai DGST tiktu pieņemta konsekventa pieeja. Ceturtkārt, centrālā valdība ir ieviesusi vairākus akcīzes un pakalpojumu nodokļu atvieglojumus, lai finansētu īpašas iniciatīvas. Cess ir GST anthema. Centram, iespējams, vajadzēs atsaukt nodokļus un meklēt papildu resursus, atbilstoši pielāgojot nodokļa likmi.
Malaizija GST ieviesa šā gada 1. aprīlī. Tāpat kā Indija, kopš 2005. gada tai ir bijušas pārāk plašas debates par GST. Indijai ir daudz ko mācīties no šī nemierīgā Malaizijas ceļojuma. Būtiskākā mācība ir tas, cik svarīgi ir veikt visaptverošu informācijas, izglītības un komunikācijas programmu par GST, kas paredzēta nodokļu departamenta darbiniekiem, tirdzniecības un nozares pārstāvjiem un patērētājiem pirms ieviešanas. Arī Indijā ir nepieciešama rūpīga un efektīva sagatavošanās, lai nodrošinātu, ka DGST tiek ieviests no 2016. gada 1. aprīļa un GST tiek ieviests no 2017. gada 1. aprīļa.
Rakstnieks ir bijušais Andhra Pradesh valdības finanšu departamenta īpašais galvenais sekretārs.