No šķīvja līdz arklam: saimniecības un rūpnīcas savienojums

Lauku saimniecību produktivitātes paaugstināšana ir pirmais solis, lai palielinātu pieprasījumu laukos un atdzīvinātu ražošanas sektoru

saimniecības ienākumi, lauku ienākumi, saimniecības aizdevums, saimniecības grūtības, lauksaimniecība Indijā, Valsts statistikas birojs, NSO dati, ražošanas nozare, lauksaimniecības ienākumi, Indijas lauksaimnieki, fermas grūtības, Indijas ziņas, Indijas ekspressIr pietiekami daudz pierādījumu tam, ka liela daļa Indijas lauksaimniecības ir globāli konkurētspējīga. Taču mūsu ierobežojošā politika ierobežo privāto sektoru veidot tiešas piegādes ķēdes no fermām līdz ostām, kas apiet mandi sistēmu.

Saskaņā ar pēdējo Valsts statistikas biroja (NSO) ziņojumu, kas tika publicēts 31. maijā, bruto pievienotā vērtība (BPV) bāzes cenās (2011.–2012. gada cenās) 2018.–2019. gada ceturtajā ceturksnī (4. ceturksnī) ir samazinājusies līdz 5,7 procentiem. tautsaimniecībai kopumā 3,1 procents apstrādes rūpniecībā un -0,1 procents lauksaimniecībai, mežsaimniecībai un zivsaimniecībai. Tomēr visā finanšu gadā, 19. finanšu gadā, BPV pieaugums ir ievērojamāks — 6,6 procenti ekonomikai, 6,9 procenti apstrādes rūpniecībai un 2,9 procenti lauksaimniecībai.

Starp citu, Narendra Modi valdības pirmajā piecu gadu laikā (2014-2015 līdz 2018-19) lauksaimniecības IKP pieauga par 2,9 procentiem gadā. Daudzi eksperti uzskata, ka lauksaimniecība nevar augt vairāk par 3 procentiem gadā ilgtspējīgā veidā. Piemēram, Swaminathan A Aiyar — kura izcilos rakstus es apbrīnoju — nesen rakstīja, ka neviena valsts ilgstoši nav spējusi lauksaimniecības izaugsmi sasniegt vairāk par 3 procentiem.

Tas nav pareizi. Piemēram, Ķīnā no 1978. līdz 2016. gadam tika reģistrēts lauksaimniecības IKP pieaugums par 4,5 procentiem gadā, kas ir patiešām ļoti ilgs periods. Faktiski pirmā lieta, ko Ķīnas valdība izdarīja 1978. gadā, kad tā sāka ekonomikas reformas, bija lauksaimniecības reforma. Laikposmā no 1978. līdz 1984. gadam lauksaimniecības IKP Ķīnā pieauga par 7,1 procentu gadā, un, tā kā Ķīnas valdība atbrīvoja arī lauksaimniecības preču cenu kontroli, lauksaimnieku reālie ienākumi pieauga par 15 procentiem gadā. Tas noteica pamatu ražošanas revolūcijai, kas tika aktivizēta ar pilsētu un ciematu uzņēmumiem (TVE), lai apmierinātu vietējo pieprasījumu no lauku apvidiem. Pārējais ir vēsture.

Indijas rūpniecība šodien sūdzas, ka pieprasījums laukos sarūk. Traktoru pārdošanas apjomi ir samazinājušies par 13 procentiem, divriteņu automašīnu pārdošanas apjomi ir samazinājušies par 16 procentiem, automašīnu pārdošanas apjomi ir samazinājušies par līdzīgu procentuālo daļu, un pat FMCG (ātrās aprites patēriņa preces) pārdošanas apjoms ir samazinājies 2019. gada aprīlī salīdzinājumā ar 2018. gada aprīli. Viens no Iemesls ir tāds, ka Indijā nekad nav notikušas nekādas lielas lauksaimniecības reformas un lauksaimnieku ienākumi joprojām ir ļoti zemi. Taču ir bijuši periodi, pietiekami ilgi, kad lauksaimniecības IKP ir pieaudzis krietni virs 3 procentiem. Faktiski UPA 10 gadu laikā no 2004. līdz 2013. gadam lauksaimniecības IKP pieauga par 3,7 procentiem gadā. Tas samazinājās līdz 2,9 procentiem NDA darbības laikā no 2014. līdz 2019. gadam. Kad masas neiegūst, pieprasījums pēc rūpnieciskajām precēm paliek ierobežots, palēninot rūpniecības riteņus. Tātad, ja rūpniecība vēlas uzplaukt, mums jātiecas uz lauksaimniecības IKP pieaugumu par vairāk nekā 4 procentiem. Mans novērtējums ir, ka tas var pieaugt pat par 5 procentiem gadā vismaz desmit gadus, ja mēs koncentrējamies uz šīs nozares reformēšanu.

Šim nolūkam mums ir jāpaaugstina saimniecību produktivitāte tādā veidā, kas var samazināt vienības izmaksas un padarīt Indijas lauksaimniecību konkurētspējīgāku, nodrošinot lielāku eksportu. Diemžēl Modi 1.0 laikā lauksaimniecības eksportam bija negatīvs pieaugums (sk. grafiku).

UPA-2 laikā lauksaimniecības eksports palielinājās vairāk nekā divas reizes — no 18,4 miljardiem USD 2009.–2010. gadā līdz 43,6 miljardiem USD 2013.–2014. gadā. Taču Modi 1.0 laikā tie samazinājās, samazinoties līdz USD 33,3 miljardiem 2015.–2016. gadā un pēc tam atgūstoties līdz USD 39,4 miljardiem līdz 2018.–2019. gadam, taču joprojām ir zem 2013.–2014. gada maksimuma.

Amatpersonām, kas pārvalda lauksaimniecības tirdzniecību, ir jāpievērš uzmanība šai milzīgajai neveiksmei, jo tā ietekmē ne tikai kopējo lauksaimniecības IKP pieaugumu, bet arī ražošanas izaugsmes palēnināšanos, jo lauku apvidos ir lēns pieprasījums pēc rūpniecības produktiem. Ir pietiekami daudz pierādījumu tam, ka liela daļa Indijas lauksaimniecības ir globāli konkurētspējīga. Taču mūsu ierobežojošā politika ierobežo privāto sektoru veidot tiešas piegādes ķēdes no fermām līdz ostām, kas apiet mandi sistēmu. Tas noved pie vājas lauksaimniecības eksporta infrastruktūras. Tā visa rezultātā Indijas lauksaimnieki neizmanto visas pasaules tirgus priekšrocības. Turklāt obsesīva koncentrēšanās uz inflācijas mērķa noteikšanu, nomācot pārtikas cenas, izmantojot neskaitāmas kontroles, darbojas pret lauksaimniekiem. Ja šī politika turpināsies, premjerministra Modi mērķis līdz 2022.–2023. gadam dubultot lauksaimnieku reālos ienākumus paliks tikai sapnis.

Jāatzīmē, ka jebkurš mēģinājums mākslīgi paaugstināt lauksaimnieku cenas, izmantojot augstākas minimālās atbalsta cenas (MSP), jo īpaši attiecībā uz globālajām cenām, var būt neproduktīvs. Parasti JTP lielākoties joprojām ir neefektīvi lielākajai daļai preču lielākajās Indijas daļās. Bet pat tad, ja tie darbojas, izmantojot masveida iepirkuma operācijas, augstu JTP politika var atspēlēties, ja tā pārsniedz globālās cenas.

Paņemiet rīsu gadījumu. Indija ir lielākā rīsu eksportētāja pasaulē, eksportējot aptuveni 12 līdz 13 MMT labības gadā. Ja valdība paaugstinās rīsu MSP, piemēram, par 20%, rīsu eksports samazināsies un valdības krājumi pieaugs līdz līmenim, kas ievērojami pārsniedz bufera krājumu normas. Tas būtu ierobežoto resursu zaudēšana. Turklāt tas radītu nevajadzīgus izkropļojumus, kas negatīvi ietekmētu lauksaimniecības dažādošanas procesu uz augstvērtīgām kultūrām. No tā ir jāizvairās.

Mūsu globālo konkurētspēju lauksaimniecībā var stiprināt investīcijas lauksaimniecības pētniecībā un izstrādē un tās paplašināšana no laboratorijas līdz zemei, ieguldījumi efektīvā ūdens apsaimniekošanā un ieguldījumi lauksaimniecības un eksporta vērtību ķēžu infrastruktūrā. Mūsdienās Indija lauksaimniecības pētniecībai un attīstībai un paplašināšanai kopā tērē aptuveni 0,7 procentus no lauksaimniecības IKP. Nākamajos piecos gados tam ir jādubulto. Atdeve ir milzīga. Piemēram, niecīgās investīcijas Pusa Basmati 1121 un 1509 ir devušas basmati eksportu no 4 līdz 5 miljardiem USD gadā. Līdzīgi iespaidīga ir atdeve no cukurniedru šķirnes Co-0238 Utar Pradešā. Atgūšanas rādītājs ir palielinājies no aptuveni 9,2 2012.–2013. gadā līdz vairāk nekā 11 procentiem šodien. Ir vajadzīgas arī lielas investīcijas, lai efektīvāk pārvaldītu mūsu ūdens resursus, lai ar mazāku daudzumu saražotu vairāk.

Taču tikai produktivitātes palielināšana, neveicinot eksporta tirgu, var izraisīt pārpilnību mājās un pazemināt lauksaimniecības cenas, samazinot to rentabilitāti. Tāpēc vispirms padomājiet par tirgiem un tad dodiet impulsu, lai vienlaikus celtu produktivitāti un eksportu.

Vai to visu var izdarīt ar Modi 2.0? To rādīs tikai laiks.

Rakstnieks ir Infosys katedras lauksaimniecības profesors uzņēmumā ICRIER